孙中山北上之际，曾任命胡汉民代理大元帅职。孙中山逝世后，胡汉民亟欲成为孙中山的正式继承人。当时中共中央将胡汉民视作“中派”的领袖，但中共广东区委认为胡汉民是“右派”，汪精卫、廖仲恺、蒋介石是“左派”。汪精卫挂着好几个委员的头衔，却没有担任实际职务。他显然也觊觎国民党的第一把交椅。鲍罗廷在胡汉民和汪精卫之间有意抑胡抬汪。汪精卫联络廖仲恺、蒋介石、许崇智、朱培德等重要军政领袖，私下达成政治联盟，共同孤立胡汉民。1925年7月1日，广州国民政府成立，汪精卫在鲍罗廷的支持下，被推选为国民政府主席，而胡汉民由代理大元帅沦落为一个毫无实权的外交部长。新成立的国民政府尚未为列强所承认，所谓“外交部”，其实是一个徒有其名的空头衙门。由于国民政府委员人选在中央政治会议决定后径自发表，而未提交中央执行委员会批准，引起邹鲁、林森、邓泽如、戴季陶等一批国民党老同志不满。胡汉民不甘大权旁落，亦想通过与右派结盟，召集一届四中全会反击汪精卫，未料不久因廖仲恺被刺的偶发事件，导致计划落空，反遭汪精卫算计。汪精卫利用廖案与胡汉民的堂弟胡毅生有牵连，趁机将胡汉民派赴苏俄“养病”及考察。鲍罗廷还致电莫斯科，希望共产国际留住胡汉民，不让其回国。9月22日，胡氏在无奈之中启程赴俄。