今国有众军，并多精勇。宜且罢轻车、骑士、材官、楼船士……
这道诏令的意义，东汉末名儒应劭(曾任泰山太守)解释道：
(西汉)高祖命天下郡国选能引关蹶张、材力武猛者，以为轻车、骑士、材官、楼船。常以立秋后，讲肄课试，各有员数。平地用(轻)车、骑(士),山阻用材官，水泉用楼船……今悉罢之。
这道诏令使得此后东汉的人民虽有服兵役的义务，却没有受军事训练的机会了。应劭又论及这变革的影响道：
自郡国罢材官、骑士之后，官无警备，实启寇心。一方有难，三面救之。发兴雷震……黔首嚣然。不及讲其射御……一旦驱之以即强敌，犹鸠鹊捕鹰鹳，豚羊弋豺虎。是以每战常负……尔乃远征三边，殊俗之兵，非我族类，忿鸷纵横，多僵良善，以为己功，财货粪土。哀夫!民氓迁流之咎，见出在兹。“不教民战，是为弃之”。迹其祸败，岂虚也哉!